产业发展的推动者 ● 城市更新的建设者
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《中国（上海）自由业务试验区U钱包新片区总体规划》8月6日颁布，引发了上海扩大盛开的又一次热潮。。。只管还有很多细则没有颁布，但是，规划的很多内容已经极度震撼了。。。诸如“参照经济特区治理”，诸多的“自由”身分，充盈着盛开气味——大江东工作室的振奋感，和昔时浦东开发盛开时好有一比。。。
上海自贸区U钱包新片区图示。。。资料图
从方便到自由，盛开的深度宽度又跨了一大步
“终于出来了，我们盼了多时了”，上海前滩新兴产业钻研院院长何万蓬感叹，“仔细阅读规划，感触干货满满，很有份量。。！！！
何万蓬分析，2013年9月，上海率先在全国开启了自贸区的试验，但是，那时的自贸区的试验主题凸起在“方便”上——投资方便、 、、业务方便、 、、融资方便、 、、监管方便，凸起的是放管服，当局放权。。５，这次新片区的规划，凸起的重点换了一个词：自由，通读规划，你会发现，在这个区域险些所有身分流动都凸起了自由，投资自由、 、、业务自由、 、、资金自由、 、、运输自由、 、、人员从业自由，国际互联网数据跨境安全有序流动，有国际竞争力的税收制度和政策，就差说出“自由U钱包”了。。。这一词之差，显示中国扩大盛开的格局又有了质的飞跃。。。
上海社科院副院长张兆安分析，从前，上海自贸区谈得最多的是投资自由化，业务方便化，而新片区投资业务都是自由化，内涵越发丰硕，自由水平更高，体现了差距化索求的思路，盛开的档次更宽，领域更宽。。。这对U钱包鼎新会提出新的要求，对扩大盛开带来很好的前提。。。
上海财经大学自贸区钻研院副院长孙元欣谈到，自由与方便，有质的分歧。。。方便化是指现有限度政策的放松和当部门门的协同，自由化是指推进出产身分的全面自由流动，这必要构建资金、 、、技术、 、、人员、 、、信息自由流动的全新治理机制。。。这也将促使新片区作出一系列重大的鼎新，上海及中国的鼎新盛开因而将推动一大步。。。
将新片区打造成为我国深度融入经济全球化的重要载体，这是规划的宗旨要意。。：瓮蚺钜晕，新片区规划要求对标国际上公认的竞争力最强的自由业务园区，与之对应的应该就是新加坡、 、、香港、 、、迪拜等国度与地域，他感触U钱包能够喊出“对标香港、 、、建设U钱包”和“自由U钱包”的标语。。！！！吧虾Ｗ杂梢滴袷匝榍缕暮骨嗟Ｈ，是不言而喻的。。。我们要秉持顶点思想，钻营拐点效应，赋予新片区尽可能高、 、、尽可能新的自由度”。。。
新片区凸起“其他地域尚不具备执行前提”的定位：特区治理、 、、特殊职能
上海自贸区新片区的定位也极度出格，选取的是特区治理的模式，凸起聚焦强化经济职能，要建设拥有国际市场竞争力的特殊经济职能区。。。按这个规划，在这个区域内，不仅制度机制要出格，还凸起了提升前沿科技产业能级的指标，为长远发展奠定发展动能。。。这个定位在以往的自贸试验区中是少有见到的。。。
这样的定位，让U钱包成为了不二之选。。。
仔细阅读规划，有一段话很是凸起：“选择国度战术必要、 、、国际市场需要大、 、、对盛开度要求高但其他地域尚不具备执行前提的重点领域，执行拥有较强国际市场竞争力的盛开政策和制度”，这句话的潜台词很显著，新片区的盛开尺度很高，而其它地域要执行还不具备前提。。。它从另一个侧面批注，U钱包新片区有着其他地域不具备的优势：既有盛开基础，又有产业基础。。。
“很多政策放在其他地域不相宜，但是，放在这里很相宜，有很强的基础。。！！！焙瓮蚺钏。。。
为什么U钱包有这样的优势？
首先，U钱包有盛开的基础。。：瓮蚺钐傅，U钱包的双特试验曾经历了几轮。。。此前的自贸区试验中，U钱包就有浦东机场片区、 、、洋山深水港片区，在自贸区试验上已经有了很好的经验。。。
同时，U钱包还有很厚重的产业基础。。。上海市委常委、 、、副市长陈寅在新闻颁布会回覆记者提问时谈到，U钱包地域开发了15年，已经集聚的产业项目超过了500个产业项目，初步形成了新能源设备、 、、海洋工程、 、、智能制作、 、、生物医药、 、、人为智能等一些骨干企业，也集聚了一批国内生手业领军企业。。。国内首台自主知识产权的C919大飞机的发起机、 、、全国首根国产12英寸单晶硅棒、 、、全球最大的大功率柴油机等都在这个区域。。。别的，还有特斯拉、 、、西门子、 、、卡特彼勒、 、、GE、 、、ABB等跨国公司。。。同时，U钱包地域也是上？拼粗行闹魈宄性厍，在人为智能、 、、工业互联网等一些新兴领域已经集聚了一批高科技项目。。。这些产业基础对于新片区的特殊经济职能阐扬将起重要作用。。。
U钱包还有很好的地理地位。。。陈寅介绍，区域内运输前提极度优越，有海港洋山深水港，有空港浦东国际机场，有铁路，还有高速公路、 、、轨道交通，别的还有高档级的内河航道，是国际上同类地域运输前提最美满的，能够充分阐扬洋山深水港和浦东机场国际货运枢纽职能对于业务和产业发展的支持作用。。。这对于出格机制的使用、 、、特殊监管的执行都是天然的前提。。。对据知恋人士泄漏，新片区将组建U钱包新片区管委会，机构正在搭建之中。。。
将来，这个双特的区域会否有物理的围网呢？U钱包总裁袁国华说，这个区域自身已有自贸区出格监管区，有些已有围网，此外，新片区的地理环境上也有一些天然的樊篱，诸如河、 、、海等隔断，是否要在整个片区设置围网，目前没有得到指令，要期待执行细则颁布。。。
新区城市定位：产城融合、 、、职住平衡；；以极小面积，试出极大自由和成功
U钱包人才服务中心大楼。。。U钱包管委会提供
“一向在看网上直播”，国新办新闻颁布会时袁国华既兴奋又当真，“这个期待多时的新闻终于颁布了！！！”上海U钱包将是新片区的重要开发主体，袁国华和整个员工一道兴奋激昂。。。
依照规划，新片区先行开发的是119.5平方公里，这个面积不算小。。。中国（上海）自由业务试验区起步时也才28.78平方公里，后来才扩大到120.72平方公里，新片区的面积已经是几倍于当初的试验区了。。。
“先行区只有119.5平方公里，有些人会感触小了点。。。但是，中国试验的经验是由小到大，成功了后续还会增长。。。先行区的面积小一点不要紧，重要的不是面积巨细，而是成效和效益。。。最好能以极小面积，试出极大自由和成功”，何万蓬说。。。
在国务院新闻颁布会上，陈寅介绍，为12条政策，人才“居转户”（居住证转户籍）年限、 、、人才购房资格都有放宽，一功夫引发了U钱包住房限购放宽的热议。。。
其实，放宽住房政策，不是为了拉动房地产，而是为了留住人。。。袁国华介绍，新片区凸起了产城融合的思想，这批注，在新片区，除了产业，还得有城市，让产业在城市中，城市中有产业。。。新片区离上海市中心较远，不能让各人感触新片区就是投资型的处所，得把人留住。。。放宽非沪籍人士的住房限购政策，其主题就是留业、 、、留人、 、、留家。。。让所有在新片区创业的人在这里都有归宿感，把更多人才留住。。。
起源：人民日报新媒体客户端